据巴西媒体报道，根据最新人口普查数据，巴西政府已将“贫民窟”重新定义为“社区”。这一改变不仅减少了负面偏见，更真实地反映了当前的现实：约有1600万人（占巴西总人口的8.1%）生活在这些社区中。在亚马逊地区的马瑙斯和贝伦，社区人口甚至超过了城市的其他部分。
里约热内卢有22%的居民生活在社区，圣保罗则为15%。这些数字生动地展现了巴西在处理社区问题上的历史性踌躇。直到20世纪70年代，社区要么被忽视，要么被视为非法，随时面临拆迁。在旧版街道指南中，这些地区常以阴影表示，象征着一种沉默的空白。
里约热内卢有22%的居民生活在社区，圣保罗则为15%。这些数字生动地展现了巴西在处理社区问题上的历史性踌躇。直到20世纪70年代，社区要么被忽视，要么被视为非法，随时面临拆迁。在旧版街道指南中，这些地区常以阴影表示，象征着一种沉默的空白。
然而，随着内部移民、自然增长和住房成本的上升，社区人口激增。在1973年至1993年间，圣保罗的社区人口增长了十倍。无论是进步派还是保守派的政府，都无法再忽视这一现象。取代拆迁和隔离的政策，接下来的几十年里，出现了改善社区生活条件的尝试：自建房项目、基础设施建设、公共服务提供和产权授予。
尽管一些数据有所改善，例如在圣保罗，几乎所有家庭现在都有电力和自来水，木材结构也被砖石结构所取代，但社区的脆弱性依然存在，表现为低预期寿命、环境脆弱性、疾病高发、低污水处理率，甚至是电力供应的不足（如赫利奥波利斯社区有三分之一的家庭每天只能享受不到一小时的电力）。
尽管一些数据有所改善，例如在圣保罗，几乎所有家庭现在都有电力和自来水，木材结构也被砖石结构所取代，但社区的脆弱性依然存在，表现为低预期寿命、环境脆弱性、疾病高发、低污水处理率，甚至是电力供应的不足（如赫利奥波利斯社区有三分之一的家庭每天只能享受不到一小时的电力）。
虽然距离将这些社区转变为宜居的社区还有很长的路要走，但现在似乎达成共识：解决方案在于社区与城市的融合，以及政府对社区的深度介入。
圣保罗市的《总体规划》建议在市中心建设新的住宅，但如何吸纳170万社区居民？因此，政府、私营部门、社会运动和非政府组织的合作显得尤为重要，这些合作旨在改善现有社区的城市化。圣保罗市政府的一些良好改造项目值得推广，如比林斯湖区的“天堂角落”，不仅关注基础设施，还注重优质的住宅建筑和公共空间的建设。
私人动员的一个显著例子来自“鹰巢”NGO，他们在短短两年内，筹集资金在圣若泽杜里奥普雷托的马尔特社区，建起了体面的住宅区，替换了原有的简陋棚户。
圣保罗市的《总体规划》建议在市中心建设新的住宅，但如何吸纳170万社区居民？因此，政府、私营部门、社会运动和非政府组织的合作显得尤为重要，这些合作旨在改善现有社区的城市化。圣保罗市政府的一些良好改造项目值得推广，如比林斯湖区的“天堂角落”，不仅关注基础设施，还注重优质的住宅建筑和公共空间的建设。
私人动员的一个显著例子来自“鹰巢”NGO，他们在短短两年内，筹集资金在圣若泽杜里奥普雷托的马尔特社区，建起了体面的住宅区，替换了原有的简陋棚户。
