特朗普称可能不续签CUSMA,美加贸易谈判前景不明


2026-06-12 21:59:49
美国总统特朗普周三(6月10日)在白宫椭圆形办公室表示,他可能不会续签美国、加拿大和墨西哥之间的《美墨加协定》(USMCA,在加拿大称为CUSMA),并称美国不需要从这两个邻国获取任何东西。该协定将于7月1日迎来六年审查期,任何成员国均可选择将协议再延长16年或启动年度审查。
 
特朗普在记者会上直言:“我并不打算续签。USMCA有一点我很喜欢——六年之后,它需要续签。我不知道我是否会续签。”他进一步补充道:“我们不需要加拿大拥有的任何东西,也不需要墨西哥拥有的任何东西,但他们需要我们拥有的一切。他们必须对我们更好一些。”特朗普强调,该协定的一个好处是赋予了美国终止权,能够这样做非常重要,因此美方正与两国谈判,以观察后续行动。
 
尽管特朗普发表上述言论时,其贸易官员正在就续签事宜进行谈判,且三国均面临7月1日这一续约截止日。根据CUSMA文本,任何国家只需提前六个月通知即可退出。若不续签,该协议将进入滚动年度审查,但除非有国家完全退出,否则最多可维持十年。
 
CUSMA对加拿大经济至关重要,覆盖了美加约1.3万亿美元的跨境贸易,并保护加拿大近90%的对美出口免受特朗普关税影响。当特朗普在2018年签署该协议时,他曾称赞这是“我们国家历史上最现代、最先进、最平衡的贸易协议”。加拿大和墨西哥均已正式表态希望延长该协定,同时表示愿意就改进进行谈判。然而,特朗普的首席贸易官员贾米森·格里尔(Jamieson Greer)尚未公开美方立场。
 
美国已与墨西哥启动了正式续签谈判,计划于6月16日至17日在华盛顿举行第二轮会谈,重点讨论农业和“公平竞争环境”问题;第三轮谈判定于7月20日当周在墨西哥城举行。与此同时,加拿大负责加美贸易的部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)和首席谈判代表贾尼丝·夏雷特(Janice Charette)上周在华盛顿与格里尔及其团队会面。勒布朗形容会谈“解冻”,加拿大已就美方长期关切的问题提交了“具体建议”。勒布朗对续签表示“永远乐观”,并称延长16年符合北美经济利益,但同时也承认7月1日前仍有大量工作要做。
 
加拿大在谈判中的一个关键目标是摆脱特朗普对钢铁(50%)、铝(50%)、汽车及零部件(25%)和软木(45%)征收的行业关税。勒布朗已向美方正式提出关税关切,但格里尔此前曾表示关税是所有国家进入美国市场必须付出的代价。符合USMCA标准的商品目前基本免受特朗普的全面关税冲击,但行业关税仍在削弱协议效力。目前,墨西哥和加拿大对美汽车出口面临车辆非美国部分25%的关税,美方还威胁对汽车零部件征收类似关税。
 
尽管特朗普公开表态强硬,其贸易官员仍在与两国保持接触。卡尼政府尚未对特朗普的最新言论作出立即回应。如果美国7月1日不同意续签,协议将继续有效,三国可同时就修改内容展开谈判。分析人士指出,谈判焦点可能转向双边附带协议,加拿大和墨西哥或通过提供让步换取关税减免——尤其是针对特朗普的232条款关税。
 
特朗普私下曾考虑是否应退出该协定,但在第二任期尚未公开威胁此举。他在第一任期谈判期间曾频繁发出此类威胁。众议院农业委员会共和党主席格伦·汤普森(Glenn Thompson)在听证会上表示,CUSMA“不仅对我们的美国农民、牧场主、林业从业者和农业企业极为有利,而且对美国消费者和整体经济也是如此。”随着7月1日截止日期日益临近,美加墨三方能否就协定未来走向达成一致,仍有待观察。
 

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