据国会山报11月18日报道 看起来当选总统川普打算履行他的竞选承诺,开始驱逐至少1500万他声称一直在“毒害”美国的人。至少有一种观点认为,要实现川普的计划,无论从后勤上还是财政上都几乎是不可能的,但这并不能阻止他对这个计划进行尝试。
其中一项规模较小但可能具有破坏性影响的倡议将针对已入籍成为美国公民的移民。川普已任命3名对驱逐出境持强硬立场的官员担任白宫关键职位,包括斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)担任政策副参谋长、克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)担任国土安全部长、汤姆·霍曼(Tom Homan)担任“边境沙皇”。
米勒可能会特别有影响力,也特别残忍。
已入籍美国公民也难保安全
“美国只属于美国人,”他在川普在麦迪逊广场花园的竞选集会上喊道。在选举前的一次采访中,他描述了一项全面的计划,将动用国民警卫队、州和地方警察、缉毒局、烟酒火器局,甚至美国军方来围捕无证移民,并将他们拘留在帐篷营地,直到他们被驱逐出境。
但即使是“有证件”的移民也难保安全,因为米勒已经宣布,他将对那些已经成为美国公民数年或数十年的人实施很少使用的“反入籍”程序,理由是怀疑他们在入籍申请中涉嫌欺诈。被剥夺公民身份的人将与米勒的其他目标群体一起被驱逐出境。
当然,并非所有的差异或不一致都是欺诈的证据,因此不可避免的是,一些合法公民,或那些因混淆而犯了小错误的人,可能会不可避免地被卷入其中。
1906年,一项法令规定 ,如果公民身份是通过虚假陈述或欺诈性隐瞒获得的,则可取消其公民身份。“反入籍”程序在20世纪的使用情况并不一致, 在世界大战和冷战期间使用最为频繁,而在情况不那么危急的时期,使用频率则要低得多。
到21世纪初,取消美国公民身份主要针对那些在签证和公民身份申请中隐瞒背景的恐怖分子、战争罪犯和侵犯人权者。例如,在奥巴马政府执政期间,针对拉斯米亚·奥德(Rasmea Odeh)的取消美国公民身份案就获得了成功,她隐瞒了此前在以色列超市制造爆炸事件并造成两名大学生死亡的犯罪事实。
在川普第一任政府期间,司法部建立了一项新的反入籍工作,称为“二次审查行动”,其任务是调查数千名涉嫌通过欺诈、虚假陈述或欺骗获得入籍的移民的公民身份。
“二次审查行动”雇用了数十名新特工,最初将正在进行的取消公民身份案件数量增加了两倍多,并承诺还会有更多案件。民主党政府“关注的是那些做了可怕事情的人”,而川普的调查人员似乎准备好了追查“没有做过什么值得注意的事的人,或者他们的错误没有造成伤害的人”。
2017年,最高法院限制了政府撤销公民身份的权力,一致认为只有在“重大”虚假陈述的情况下才能取消入籍,这意味着谎言或故意遗漏信息会从一开始就阻碍入籍。
就斯蒂芬·米勒而言,他宣布将在2025年重启“二次审查行动”,这与他剥夺尽可能多的移民公民身份的意图是一致的,这将作为驱逐出境的前奏。
米勒的取消公民身份运动可能会产生极端的后果,而且不仅仅是对那些公民身份受到质疑或被取消(不管正确与否)的移民而言。即使是那些在取消公民身份案件中获胜的人也会承受巨大的压力。
正如记者格森(M. Gessen)所解释的那样,对无效入籍申请的大规模搜捕可能会使数百万入籍公民变成二等公民,因为“他们将被剥夺永久居留权”。
更糟糕的是,成千上万通过父母申请入籍的未成年人移民可能会无辜地被取消公民身份。也许更糟糕的是,考虑到川普承诺终止无证移民子女的出生公民权,许多在美国出生的孩子可能会发现,如果他们的父母被取消公民身份,他们的身份可能也会受到质疑。
幸运的是,取消国籍是一个司法程序,有权在联邦法院进行审判。不幸的是,在取消国籍案件中没有指定律师的权利,因此每个被告将承担聘请律师的费用。
对于许多没有钱请律师的人来说,很有可能因错误或缺席审判而失去公民身份,这可能正是斯蒂芬·米勒所想的。
川普暗示将动用军队执行驱逐计划
川普周一转发了一条社交媒体帖子,暗示其即将上任的政府将宣布移民国家紧急状态,并利用军事力量来支持他大规模驱逐移民的承诺,他称这一说法称“是真的(TRUE!!!)”。
美国东部时间周一凌晨4点03分,川普在他的Truth Social网站上转发了司法观察(Judicial Watch)主席汤姆·菲顿(Tom Fitton)的推文。司法观察是一个保守派组织,在法庭和社交媒体上积极探讨一系列文化战争问题,包括质疑选举的合法性。
菲顿写道:“好消息:有报道称,即将上任的川普政府准备宣布全国进入紧急状态,并将利用军事力量通过大规模驱逐计划扭转拜登的入侵。”
川普的单字回应似乎证实了这一说法。
移民维权人士正准备迎接新一届政府在移民问题上采取的行政行动,但大规模驱逐计划可能存在的法律、后勤和预算限制问题仍然存在。
多年来,国防部通过国民警卫队积极支持边境安全任务。这种支持通常仅限于通信和运输等后台后勤,从而使更多的边境巡逻人员、海关和边境保护局官员能够直接与移民接触。
川普和他的核心集团建议加大军事介入边境和内陆移民执法的力度。在竞选活动中,川普承诺根据《外国敌人法案》(foreign Enemies Act)进行驱逐。该法是一部18世纪的法律,允许对所有14岁以上、来自与美国处于战争状态的国家的外国人进行拘留和驱逐。
自1942年以来,美国从未正式向任何国家宣战。但川普即将上任的政府正寻求通过大量媒体报道来启动其驱逐政策。
“我不认为我们谈论的是数十万人被逮捕。在川普的第一任政府里,他们从来没有在一天或一个星期内达到这个水平。”一名高级移民倡导者上周五在与记者的通话中说,“但他们将增强这种能力,我认为他们会进行突袭,这是一种震慑手段。他们会努力让那些行动更加高调。他们会试图传播恐惧,因为这对他们的支持者有吸引力。这就是他们策略的一部分,那就是让人们自己离开美国。”
不管范围如何,扩大拘留和驱逐制度的努力将面临预算和后勤方面的问题,无论是否有军事力量介入。川普的一些支持者认为,即使驱逐计划扩大,政府在如何、何时、何地执行驱逐出境方面也有可能提高透明度。
“我相信总统,无论谁担任司法部长,无论谁担任部门负责人,无论是国土安全部负责人(共和党南达科他州州长克里斯蒂·诺姆)还是新任边境事务主管(汤姆·霍曼),都会达成一致,不仅给出简明扼要的理由,而且还会制定一个流程,让人们知道接下来会发生什么。”众议员皮特·塞申斯(Pete Sessions)上周五告诉媒体。