加拿大联邦政府周四公布了备受期待的国家人工智能战略，提出了到2031年创造25万个就业岗位、将企业AI使用率从12%提升至60%等一系列雄心目标。然而，这份50页的文件在监管、隐私保护、失业应对及环境标准等关键领域缺乏具体细节，引发反对党和专家的广泛质疑。
战略目标宏大，时间表与监督机制模糊
该战略是一个五年计划，包含到2034年将AI应用率提高到60%、到2031年为加拿大年轻人创造多达9万个AI相关岗位、建设“世界领先”的超级计算机以及到2030年通过公私合作提供850兆瓦主权算力容量等具体数字目标。但战略并未明确列出核心成果的达成时间表或关键绩效指标，也未说明政府内部谁负责确保目标实现。
渥太华大学法学教授弗洛里安·马丁-巴里托指出，这是“该战略最大的盲点之一”。他认为战略出台已“为时已晚”，加拿大人需要相信政府会兑现承诺，并且知道何时兑现。加拿大创新者委员会政策与倡导副总裁洛朗·卡博诺也表示，战略优先事项过于宽泛，未能提供足够清晰的路线图帮助加拿大AI公司成长为具有全球竞争力的企业。
隐私与网络伤害立法缺失，儿童保护被指“本末倒置”
战略提到了即将出台、拖延已久的网络伤害立法和消费者隐私法现代化法案，但未提及提交时间。隐私立法旨在将“基本隐私权”写入法律并加强个人信息控制，网络伤害法案旨在保护加拿大人特别是儿童免受AI风险。然而，“儿童优先加拿大”创始人兼首席执行官萨拉·奥斯汀批评政府“本末倒置”，在未建立适当保障措施的情况下优先推进应用和行业。她表示，法案通过需要数月，建立独立监管机构更久，父母和儿童被要求进行“信仰飞跃”。
对大型科技公司无具体监管，仅靠“主动合作”
战略对AI行业未做出任何具体监管承诺，仅模糊承诺保护选举和民主制度免受AI驱动的虚假信息和外国干涉。相反，加拿大将“主动与前沿AI公司及国际伙伴合作”应对网络安全威胁，但未说明如何实现。新民主党领袖阿维·刘易斯呼吁“制定强有力的法规来保护工人、青年、隐私以及我们的水和能源供应”，并指出其他行业如林业、银行业都受到监管。
未预估失业，劳工权益受质疑
战略计划到2031年通过AI应用创造25万个就业岗位，但未提及该技术可能导致的裁员，也未明确政府将如何支持被裁工人——除了提供AI素养培训和面向新AI岗位的技能培训。尽管人工智能部长埃文·所罗门在序言中承认AI“引发了关于工作保障等严峻问题”，但战略并未给出具体应对措施。
保守党副领袖梅丽莎·兰特斯曼指出，加拿大今年已净流失11.2万个工作岗位，4月失业率升至6.9%，长期失业比例达22.5%。她称该战略“雄心勃勃”但也“缺乏细节”。新民主党领袖刘易斯则表示，战略似乎“毫不担心这对工人，尤其是那些眼睁睁看着职业在眼前消失的年轻工人的影响”。
数据中心环境控制缺失，社区担忧加剧
战略承认AI数据中心对环境的影响，提出将新数据中心开发与清洁能源扩张、严格环境标准及社区利益相结合。然而，战略未明确将采用何种环境标准，也未说明是否会为应对AI影响而修订现有标准。约克大学研究指出，阿省占未来AI数据中心项目的90%以上，但其电网依赖相对高排放的电力；而安省、魁省和卑诗省等清洁电力较多的省份已开始对大型新数据中心的电网接入进行监管。
安格斯·里德6月1日发布的民调显示，68%的加拿大人反对在其住所附近建设大型AI数据中心，多数人担忧能源和环境可持续性以及社区影响。麦克马斯特大学工程物理学教授迈克·韦兰解释，数据中心“能耗巨大”，一个典型核反应堆发电量约700-800兆瓦，而AI战略中数据中心的规模将至少达到100兆瓦。多伦多大学计算机科学教授阿尔文·古普塔警告，新运营商对能源的巨大需求可能导致电价上涨。
数据中心还需要大量冷却水，可能产生热污染。战略未提及缓解热污染的具体措施，仅强调加拿大较凉爽的气候和可再生能源优势可作为可持续性支撑。曼尼托巴省省长瓦布·基纽在联邦宣布同一天表示，该省将拒绝一个超大规模AI数据中心，理由是“对环境威胁大，对经济好处不多”。草原社区和新不伦瑞克省当地居民也在抵制类似项目。
总理力推主权AI，但执行路径存疑
总理马克·卡尼在多伦多宣布战略时强调，加拿大人希望获得“安全、可靠且自主的人工智能”。战略提出“建设-合作-购买”的方式，以解决加拿大目前“过度暴露于外国经济和政治势力”的问题，包括建造自主超级计算机和扩建主权数据中心。然而，专家指出，战略缺乏清晰的监督机制和社区协商计划，可能使项目在地方层面遭遇阻力。
人工智能部长埃文·所罗门表示，新战略将着眼于建立对人工智能的信任、赋能劳动者，并帮助建设加拿大。但反对党及行业观察家普遍认为，政府需要在监管、隐私、就业和环境等关键问题上提供更多具体答案，才能让战略真正落地。随着人工智能技术飞速发展，加拿大人正期待政府将这份“愿景”转化为可执行的行动计划。
