阿根廷拒加金砖,倾向于加入经合组织:对华与对巴关系有何影响?

阿根廷候任外长蒙迪诺确认,阿根廷不会加入由巴西和中国等主要贸易伙伴组成的金砖国家集团,即将执政的米莱政府已经获得了加入经合组织的邀请,并认为后者更为优先。

与中国的关系

当地一些国际关系专家分析认为,虽然阿根廷未加入金砖国家集团,预计不会显著影响阿根廷与中国的贸易关系。即使阿根廷不是该组织成员,仍与中国保持着密切的贸易关系。但专家们也指出,米莱政府对华可以发出的唯一积极信号是成为商业伙伴,因为在政治上它将与西方结盟,政治上的不确定性可能会让中国感到疑虑,尤其是由于米莱有关取消央行的言论,将会导致与中国央行的互换协议暂停。而中国现在除了是阿根廷的贸易伙伴之外,还是阿根廷的主要债权人之一。目前阿根廷央行总储备的70%属于与中国的货币互换,而且阿已经使用了互换金额的一半。

与巴西的关系

阿根廷与巴西的外交紧张明显,表现在政治上的分歧和礼节性姿态上。阿根廷加入金砖国家对于巴西来说特别重要,因为南方共同市场的两个主轴线可能会给巴西带来政治密度。继阿根廷暂时拒绝加入金砖国家,并邀请前总统博索纳罗参加他的就职典礼后,巴西国内已经确定卢拉不会出席米莱的就职典礼,仅派外长前往布宜诺斯艾利斯。米莱当选后对巴西唯一的善意姿态是:让庇隆主义者肖利留在驻巴西大使馆,后者与博索纳罗和卢拉都建立了良好关系。此外,双方还有其他政治分歧,这些分歧导致两国之间的距离加大。一些专家认为,即将上任的米莱政府表现出的敌对外交关系将削弱两国商业关系。而另一些专家认为,尽管没有积极的政治姿态,两国之间的深厚商业关系可能会保持,因为两国之间存在相互投资。

加入经合组织的前景

蒙迪诺在接受路透社采访时表示,阿根廷加入经合组织的邀请已经摆在桌面上,秘鲁、罗马尼亚、保加利亚和克罗地亚等其他国家已于 2022 年 1 月开始加入这一进程。当地专家认为,加入经合组织的好处是多方面的:在短期内,它可以改善资本成本并对风险评级产生影响,这反过来又将为生产性投资铺平道路。而从中长期来看,加入经合组织可以被被视为国际透明度和制度质量的认可,有望为阿根廷进入5亿消费者的市场和发达国家的最佳实践打开新的大门。

2019年阿尔贝托·费尔南德斯上任后就放弃加入经合组织的计划,正如米莱将放弃加入金砖集团一样。在阿根廷执政党轮替后,预计米莱政府将会与一些欧洲国家一样,呈现维持对华经济合作与政治疏离乃至对抗同时存在的“两面性”,并根据国际形势情况,在对华政策上进行不断调整。

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