珠海公布这项重要清单 将在八大重点领域实施一批集成式改革举措

日前，中共珠海市委改革办正式印发《珠海市全面深化改革2024年工作方案》。根据《工作方案》，珠海将在区域协调发展、产业、营商环境、社会民生、文化、生态文明、党建等领域纵深推进、全面发力、多点突破，打好全面深化改革“攻坚战”。在纵深推进粤港澳大湾区建设、实施“百千万工程”、加快发展新质生产力等八大重点领域，实施一批集成式改革举措，再造体制机制新优势、发展空间新优势、发展活力新优势，继续当好改革先行地、开放前沿地、创新引领地，奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板。

《工作方案》提出，珠海将出台《珠海经济特区乡村风貌提升条例》，完善配套政策措施，加强农房风貌管控和乡村风貌提升。同时，探索开展财政资金“补改投”试点，建立项目资金保障直达镇机制，深化农村土地制度改革，开展集体经营性建设用地入市试点，探索依法取得的宅基地在县域试点基础上扩大流转范围。在健全农村金融服务体系上，加快发展新型农村集体经济，鼓励组建“兴村公司”，开展农村集体经济职业经理人试点。围绕“做好海洋开发这篇大文章”，《工作方案》提出，要推进海洋经济创新发展综合改革试点建设，全产业链壮大现代海洋渔业，建设“百千万工程”特色海岛样板。

同时，《工作方案》聚焦改革重点，从深入实施创新驱动发展战略、强化产业链供应链、构建现代化产业体系、深入推进体制机制改革、强化金融保障与人才供给等方面，提出具体措施。

在新能源领域的产业布局上，《工作方案》提出，要加快建设锂电上游材料产业园和高端电子化学品产业园，构建新一代电子信息和新能源高端电子化学品产业体系，同时，加快提高先进晶硅及薄膜光伏、储能电池、氢燃料电池等细分领域发展水平，打造“光伏+储能”一体化应用示范工程。

在加快构建新型电力系统上，《工作方案》提到，将大力推动分布式智能电网建设，推进重点园区和用能大户绿电交易，打造新能源综合运用新模式。

在大力发展低空经济上，《工作方案》提出，将编制珠海市低空空域商业运营通道规划，在斗门区、高新区、海岛等地试点无人机低空领域开放，推动开通自动驾驶载人飞机航线和无人机物流直航，建设低空立体交通网络运营服务平台。

在深化营商环境综合改革上，《工作方案》提出，珠海将优化工程建设项目审批流程，开展“一证多址”改革试点，改革优化企业投资发展环境。建设全国商业秘密保护创新试点城市，优化智慧高效的政务服务，实施“综合查一次”制度，努力做到监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小。同时，深化涉案企业合规改革，健全破产重整期间信用修复机制，畅通诉、调、裁对接机制，维护各方合法权益。

在深化社会民生领域改革上，《工作方案》提出，珠海将实施就业领域民生工程五年行动计划，持续推进教育领域改革，优化跨学段教育集团建设，探索开展职普融通改革，加强医保大数据应用，推进医疗服务价格改革。优化“一老一小”服务，健全普惠多元托育服务体系，推进国家安宁疗护试点，促进养老服务提质增效。

此外，在深化生态文明体制机制改革上，《工作方案》提出，珠海将深入实施绿美珠海生态建设“九大行动”，加快林业创新科技成果转化运用，深入推进“无废城市”建设，大力发展绿色低碳产业，构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，增强可持续发展优势。