广州海关推出16条措施 促进新质生产力发展

为扎实推进智慧海关建设和“智关强国”行动，近日，广州海关宣布推出16条促进新质生产力发展措施，着力从促进产业科技创新、支持建设高能级高开放平台、提升产业链供应链韧性、支持新兴产业和未来产业发展、提升综合服务便利化水平等方面，持续强化监管、优化服务，促进新质生产力发展。

在促进产业科技创新方面，支持符合免税资质的科技创新主体享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策。聚焦高水平科技创新等重点领域，开展税政调研，推动更多关键材料、零部件降低关税。支持开展科研用物资便利通关，配合拓展科研用物资跨境正面清单适用范围，支持更多的科研机构纳入试点。创新免税进口科研设备流动监管模式，实施免税进口的科学研究、科技开发和教学用品共享及临时移出，实现监管期内减免税设备清单动态管理。

为加快推动高能级开放平台建设，广州海关全力支持南沙扩大开放，推动注册在广东自贸试验区南沙新区片区的企业以保税物流方式开展以船供为目的的高低硫燃料油混兑调和业务。助力南沙国际航运枢纽建设，支持南沙国际邮轮母港、近洋汽车码头等口岸开放验收。同时，发挥“保税+”优势，鼓励综合保税区内企业开展目录内医疗器械、通信器材等高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务。

在提升产业链供应链韧性方面，全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，深化“机坪直提”模式，提高高新技术设备通关效率。优化进口信息技术设备强制性产品认证，支持关键零部件、重要原材料扩大进口。支持智能制造、大型装备等加工贸易企业适用账册管理模式、企业集团加工贸易监管模式，提高产业链附加值。

新兴产业和未来产业是现代化产业体系中最具领先优势和发展潜能的重要组成部分，广州海关在此次出台的措施中，优化陆海联运监管模式，支持南沙打造“前港后贸”汽车出口综合服务基地，助力汽车出口贸易集散地加速形成。加大光伏、锂电池等新型储能产品实验室检测技术研究，提升检测能力。加强对锂电池等矿产资源通关保障，实施太阳能电池、锂电池便利通关措施，开展“批次检验”试点。在“港澳药械通”模式下，落实进口心脏起搏器入境验证监管，提升实验室检测能力。支持“跨境电商+产业带”模式发展，支持发挥产业集群链主和龙头企业的带动作用。推广应用跨境电商出口海外仓“备案无纸化”、跨境电商零售出口商品跨关区退货、“跨境电商+外综服”等便利化措施。

进一步提升综合服务便利化水平等方面，广州海关持续完善市场主体信用体系建设，加大对“专精特新”、单项冠军等企业的AEO培育力度。加强技术性贸易措施服务与应对，发挥家电、陶瓷、铝型材、新能源汽车等基地作用，强化外贸企业贸易救济工作机制。开展“龙腾2024”等知识产权保护专项行动，严厉打击进出口侵犯知识产权违法行为，支持企业创新发展。支持高端人才跨境通关便利，对享受国家高层次留学人才和海外科技专家待遇的科研人员及其行李物品给予通关便利，支持推动在南沙实施外国人144小时过境免签政策。